提升农村党支部群众影响力的几点思考（调研报告）

关于提升农村党支部群众影响力的几点思考
　　　　随着农村各项改革的不断深化，农村党支部的经济、政治和文化环境也随之发生变化，农村党支部对农村社会的控制和动员能力正不断下降，影响力也不断减弱，这直接影响了党的凝聚力、战斗力的形成和农村经济的发展。因此，深入分析和研究新形势下农村党支部建设存在的问题及群众影响力弱化的根源，采取有效途径，加强和提升党的领导力，不断提升农村党支部的影响力，充分有效的发挥农村党支部在建设社会主义新农村中的领导核心作用，已经成为目前农村党支部建设迫切需要解决的重大问题。
　　　　一、提升农村党支部群众影响力的意义
　　　　提升农村党支部的群众影响力，既是贯彻党的群众路线，也是消解党脱离群众危险的重要法宝。提升群众影响力，就意味着在开展基层工作时，需要深入到群众的生产生活中去，熟悉了解人民群众的情况，做到情为民所系，利为民所谋，让人民群众参与到涉及切身利益的相关事情中来，建立融洽的干群关系，这是增强农村党支部能力的重要方面。现在乡村振兴战略已经全面启动，得到群众的拥护，也必然会促进乡村振兴战略的稳步实施。
　　　　二、阻碍农村党支部影响力提升的主要因素
　　　　（一）部分村干部文化偏低，官本位思想严重
　　　　当前，部分村干部文化偏低，思想观念保守，具体表现为一些村干部知识面窄，政策水平不高，独立分析解决问题的能力不强；部分村干部工作方式和领导方法陈旧，工作方法简单，习惯于等上级党委安排部署，工作没有新思路、新举措，放不开手脚，迈不开步子，跟不上形势，严重影响了基层组织建设工作的推进步伐，制约了农村经济的进一步发展；有些村干部脱离群众，脱离实际，工作飘浮，作风不实，官本位主义思想严重，在群众中造成不良影响；有些村干部民主法制意识淡薄，工作方法简单，作风粗暴，把一些可以通过思想工作解决的问题复杂化，导致积怨增多，形成隐患，不利于农村各项工作的开展。
　　　　（二）缺少致富办法和敢闯敢干的魄力
　　　　部分党支部在发展集体经济方面职责不明、思路不清、路子不宽，缺乏市场经济条件下的科学决策能力、开阔的视野、自主决策和决断能力，带领群众致富的办法也不够多，既无魄力也无能力带领群众闯市场、谋发展，办事捉襟见肘，干事动力不强。部分村“一把手”年龄偏大，综合素质偏低，年龄老化和文化程度不高，难以发挥“领头雁”优势，难以胜任领导转型发展期农村经济、政治、文化建设的重要职责。
　　　　（三）农村党员队伍老龄化严重
　　　　当前农村党员队伍年龄老化问题、性别结构问题普遍存在，致使每村都有部分老党员不能参加组织生活，从而失去了党员应有的作用。性别结构严重失衡的老龄化队伍，更使得部分村的党员干部在广大党员群众中无法发挥政治引领作用。服务和动员群众的能力连年下降，是导致农村党支部号召力式微的集中表现和重要原因。村级组织换届后，由于年轻后备干部缺乏，导致没能从根本上改善村“两委”干部老龄化的问题，仍有部分同志年龄超过60岁，严重制约了农村党支部在群众中号召力的发挥。
　　　　（四）农村党支部的宣传服务能力不足，导致群众号召力式微
　　　　部分农村党支部的党员干部能力不足、凝聚力较弱。面对上级下发的政策文件，他们快速学习领会的能力欠缺，对乡村振兴战略等政策的宣传，往往采用开大会，念文件等老旧方式，既无法很好地宣传，也不能很好地执行，这就导致对上级政策的执行落后于其他年轻的党员干部，在上级党委安排的各项工作中难以引导广大党员干部发挥先锋模范作用。最终导致该村党支部无法凝聚多数年轻党员直接参与农村各项工作。
　　　　三、造成农村党支部群众影响力下降的原因
　　　　（一）农村社会出现了“空心化”和“原子化”
　　　　乡村社会的衰落与式微体现于经济、政治、文化思想和人口等各方面，导致农村两委干部公众权威降低，公共性衰落，公共服务不足。部分村庄由于人口大量减少，乡村“空心化”和“原子化”趋势明显，特别是大量农民选择外出务工，对村里的事务和国家的政策不清楚，留在农村的大多数是老弱群体，即老人、妇女、伤残等农村弱势群体，他们无法成为农村基层治理的依靠力量，更对公共事务的关注度日趋减少，党组织对村民的影响力和号召力大为降低，村庄治理表现出一定的“失序”状态，村组织“说话没人听”，村民“听了没反应”，参与积极性低。此外，村庄“空心化”的另一个后果是少数村干部的贪污腐化、“四风”问题严重和组织软弱涣散，一些村干部任人唯亲，处理事务缺乏公正。
　　　　（二）乡村难以留住优质人才，青年入党积极性不高
　　　　随着市场经济的发展和农村人口向城镇流动，大量的外来文化开始冲击乡村社会原有的传统价值规范，再加上农村党支部人才储备和培养机制不完善，农村部分有文化、有能力的青壮年农民认为党员身份并不能给他们带来荣誉感和归属感，对入党的态度不明朗、不积极，不太愿意向党组织靠拢，认为当党员“工作上要带头，经济上没甜头，政治上没奔头”，导致入党积极分子数量渐趋下降，甚至主动放弃入党机会，造成人才流失，从而造成发展党员困难。
　　　　（三）村支部的政治领导力较以往有一定程度削弱
新的支部书记上任后，部分村出现了班子内部不和、互相之间推诿扯皮的现象。在某些村中，新上任的支部班子无法领导好党员队伍，也不能吸收更多的新党员，青年党员。体制不顺，两委关系不明确，党支部的政治领导力被削弱了。由于主观方面的原因，不少村民对村民自治和村委会存在着认识上的误区，认为村民自治就是村委会说了算。而有的党支部成员却认为党支部必须领导一切，加上有的村党支部书记和村委会主任个人素质方面的原因，使党支部与村委会之间的分工互不认可、办事时互相推诿扯

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